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【2018主旨演讲】河村建夫(Takeo Kawamura):变动世界中的中日合作关系

作者:  |  发布日期:2018-11-02

今天非常荣幸得到这样一个宝贵的机会,在上海论坛这一高规格国际论坛发表演讲。首先,请允许我向本次上海论坛的主办方——复旦大学、韩国高等教育财团,以及所有协助承办本次论坛的相关人员表示衷心的感谢。

今年上海论坛的主题是“变动世界中的亚洲责任”,今天我的演讲的题目则是——“变动世界中的中日合作关系”。

1. 国际形势激烈变动

1)强有力的政治领导不断涌现

放眼今日的国际形势,我们可以看到一下三个特征。

首先,在强大而稳定的国内政治基础的支撑下,许多国家出现了强人政治领导下的长期化政权。在欧洲,德国总理默克尔已经开启她的第四个任期,俄罗斯普京政权进入第4 任期,在日本,安倍内阁也将进入第6 个年头。强大的国力,加上政权长期化所带来的放大效应, 使得这些领导人对亚洲乃至整个世界都发挥着举足轻重的影响力。

美国的特朗普政权虽然才进入第2 个年头,表现也十分强势,在外交、贸易、安全等领域打破了传统的建制派体制,给世界带来了巨大的冲击。

2)恐怖主义、局部冲突再起

第二点是全球各地恐怖袭击频发。尤其是欧洲首当其冲,深受其害。对于这样的恐怖主义行径我们义愤填膺。然而,令人遗憾的是,在伊斯兰国家日益弱化的大背景下,恐怖主义还在不断蔓延,恐怖袭击还在世界各地继续发生。

此外,一直以来被视为国际形势不安定要素的地区冲突,也有复燃的趋势。特别是中东地区受到持续紧张的叙利亚内战,以及美国宣布退出伊核协议的影响,局势变得更加动荡不安。而朝鲜半岛问题方面,尽管暂定于6 12 日的美朝领导人会晤可能会使形势得到很大程度上的缓和,然而是否能够实现完全、可验证且不可逆的无核化依然未知。朝鲜半岛的局势依然变幻莫测,不可掉以轻心。所以在当下,还有很多未知数,很多情况无法分析和预判。

3)战后国际秩序的重构

第三点是战后的世界秩序面临重构。首先,就像之前提到过的,特朗普政权高举“美国第一”的大旗,先是宣布退出应对全球气候变暖问题的巴黎协定,接着又根据《贸易扩展法》第232 条款对钢铝产品加征高额关税,实行单边主义的贸易保护政策。

在中东,美国不仅宣布退出伊核协议,还将驻以色列大使馆迁往耶路撒冷,放弃扮演中东和平进程中调停人的角色,极大地动摇了美国自己缔造的战后国际秩序。

以上三个特征表明,当今国际形势正在发生激烈变动,我们或许正在迈向一个新的时代。

2. 中日合作的必要性

1)中日和平友好的重要性

在国际形势发生巨大变动的情况下,中日两国之间和平友好的重要性日益凸显。两国自邦交正常化以来,在各领域建立起了友好互惠的合作关系,对彼此来说都是不可或缺的重要伙伴。毫无疑问,作为当今世界最为重要的双边关系之一,安定的中日关系必将成为变动国际环境中的稳定之“锚”,为国际局势稳定做出巨大贡献。

中日两国是近邻,也正因为离得太近,也会面临一定的问题和困扰。但是,我坚信:只要两国能携手共进,持续努力,这些问题和烦恼是能够得到解决的。中日两国民众中有超过七成的人认为中日关系非常重要。不管是追溯历史,着眼当下,还是展望未来,中日两国的和平友好都是必要,而且是必然的。

2)作为东亚大国的责任

另外,中日两国作为东亚地区的大国,共同肩负着维持本地区和国际社会和平和繁荣的重要使命。从这样的立场出发,两国必须携手合作,共同设计、倡导并实施东亚地区和平发展的蓝图。

为此,在5 9 日召开的中日韩峰会中,三国领导人确认了实现朝鲜半岛的完全无核化这一共同目标,并且商定将继续开展紧密合作以实现东北亚的和平与稳定,不断推进东亚地区的区域合作。

3)作为世界经济大国的责任

中国是世界第二大经济体,也是联合国常任理事国。作为第三大经济体的日本也想“入常”。中日两国应该积极合作,成为推动实现人类社会和平、稳定和发展的牵引车。

正是在这样的认识之下,三国首脑在第7 次中日韩峰会中就全球性课题互相交换意见,在推动可持续发展,加强医疗保健、气候变化等领域的合作等问题上达成一致。

中日不仅同为经济大国,而且互为重要的经贸合作伙伴。中国一直是日本的最大贸易伙伴,而日本是中国第二大贸易对象国。日本是第三大对华投资国,在华日资企业数量位居第一。这些都反映了中日两国之间密不可分、互相依存的经济关系。由于经济合作的规模大、紧密度高,中日经济合作的好坏,影响到整个世界的经济形势。大力发展两国经济合作,必将能促进世界经济走向新的繁荣。

从上述的“中日和平友好的重要性”、“作为东亚大国的责任”、“作为世界经济大国的责任”等三个方面来看,中日合作在当下尤其不可或缺,其重要性在不断提升。

3. 新世界秩序中中日两国的作用

1)新世界秩序诞生的可能性

那么两国又该在哪些领域合作,在国际社会中担当起怎样的作用呢?

在现存的国际社会的规范和秩序下,中日两国实现了长期的稳定和发展,取得了现有的成就。但另一方面,就像我开头所说的,在变动激烈的国际形势下,战后建立起来的世界秩序似乎已经开始瓦解。如果说,现存规则中存在与当下国际现状由不相适应的地方,那么明智的做法应当是:加强多边合作,通过真诚的讨论与和平的对话,共同描绘新的世界秩序。

2)新世界秩序的主题

关于新的世界秩序的构建,我认为习近平主席所提倡的“人类命运共同体”是非常恰切的。为了进一步促进世界人民的和平、友好,谋求稳定的经济发展,各国应该如何承担各自的责任、做出怎样的贡献,这才是我们所面临的共同课题。

不揣冒昧,我本人其实也把人类的互利共生作为自己的政治理念之一。我主张:中日两国应该率先在节能、粮食安全、地球环境污染等全球性问题上采取行动。

我个人认为,东亚地区未来的发展要靠年青一代。因此,从2002 年以来,我们一直在开展中日韩儿童的童话交流项目”。

每年,100 多位来自日本、中国和韩国的小朋友欢聚一堂,同吃同住一个星期,共同享受读书的乐趣,并在此基础上进行交流,共同创作出这世界上独一无二的绘本。

孩子们一开始因为言语不通而显得有些不安,但是随着交流深入,最后告别的时候孩子们抱在一起,流着眼泪依依惜别。

这个交流项目已经举办了14 次,超过1000 名儿童参与其中。初期的参与者们有的已经成为大学生,有的已经踏上了社会。他们成立了学友会,对东亚地区的未来展开了认真严肃的讨论。

这些孩子长大成人,他们超越了国籍,并肩前行。在他们身上,我们看到了东亚地区崭新而光明的未来。

3)新世界秩序和中日两国的作用

今年五月,中国总理时隔八年再次访日。在双方的首脑会谈中,李克强总理把中日关系比喻为一条航船,指出“要推动中日两国和平友好合作的航船再次启航, 而且行稳致远”。安倍首相也在欢迎李克强总理访日招待会中表示,基于中日友好和平条约的精神,要在战略互惠的大框架下,使中日关系由“竞争”步入“协调”的新时代。

李总理访日期间,中日两国围绕经济、民间交流、海洋安全等领域展开磋商,取得了丰硕的成果。

4)加强经济合作

就像之前所说的,中日两大经济体规模分别位列世界第二、第三。因此两国在经贸关系上取得的进展、经济合作的加强,对于今后亚洲局势的安定、亚洲各国的共同发展显得尤为重要。

另外,今年正值中国改革开放40 周年,在现有基础之上构建新的经济合作关系成为关键。为进一步深化两国经济联系,李总理访日期间,中日双方还就设立着眼于第三方合作的官民联合委员会达成一致。该委员会将负责讨论推进具体的经济产业项目,提供民营企业的对话平台,在安倍首相访华期间筹备召开具体的“论坛”。这将成为现有中日经济高层对话的一个补充。

亚洲基础设施建设需求十分迫切,中日双方若能加强合作满足亚洲各国的需求,不仅能为两国经济创造新的增长点,更能促进亚洲各国的经济繁荣与人民福祉。中国政府所发起的“一带一路”倡议,有利于包括亚洲在内的广大地区完善基础设施建设。而日本则一直以来都致力于构建高质量基础设施合作伙伴关系,积极推动高质量基础设施”在亚洲的建设实施。,日本愿意与中方探讨在“一带一路”框架之内,就具体项目展开有条件合作的可能性。

在基础设施领域,中日双方存在很强的互补性。日本企业可以在保证价格竞争力的前提下开拓新的国际市场,中国企业则可借鉴日本开拓海外市场的经验,降低风险。而对于第三方国家来说,中日合作的模式可以在保证项目质量的前提下,减少对特定国家的依赖。这样的“三赢”局面有望达成。

当然,中日双方在经贸关系之外,在其他领域也有广阔的合作前景。而且我相信,两国人民所热切期盼的安倍首相访华、习近平主席访日也将在不久的未来成为现实。

5)中日和平友好条约缔结40 周年之际

今年是中日和平友好条约签订的第40 个年头。传承老一辈领导人缔结条约、构建两国长期友好关系的精神,开拓更加成熟的中日关系,这不正是我们应当肩负起的责任么?

这次以李克强总理访日为契机,中日两国友好关系重回正轨。从“竞争”到“协调”,我期待着中日关系的进一步加速发展。而其中的第一步,便是安倍首相所说的“先要将中日两国的战略互惠关系落到实处”。

针对中日合作的具体形式,我期待今天到场的各位都能积极地发表真知灼见。各位的宝贵意见必将推动两国关系的进一步深化与拓展。

中日两国关系的基石,在于民众相互信任的形成。因此,民间交流和相互理解至关重要。今天出席论坛的各位都是活跃在中日交往第一线的,民间交流的深入正需要借助你们的力量。增进两国民众的沟通与交流,深化双方的理解与信任,必定能促进两国的发展,实现地区乃至世界的繁荣与安定。我的演讲到此为止,谢谢大家!

 

(本文根据录音整理,未经演讲者审阅)